Förhandsdeklaration och ansvarig kommunikation i tider av covid-19

De olika regelförändringarna inom området för kommersiell verksamhet, tjänster och stadsplanering sedan införlivandet av Bolkestein-direktivet genom den välkända paraplylagen och omnibuslagen har lett till banan för siffrorna i den tidigare deklarationen (DP ) och Ansvarig Kommunikation (CR), har fått relevans särskilt som ett resultat av den ekonomiska krisen med COVID-19. Eftersom det primära syftet är att främja ekonomisk tillväxt och avlägsna handelshinder.

I Andalusien har därför lagdekret 2/2020, av den 9 mars, utfärdats, vilket förbättrar och förenklar förordningen för främjande av produktiv verksamhet i Andalusien, delvis modifierad genom lagdekret 26/2021, av den 14 december, genom vilken administrativa förenklingsåtgärder och förbättring av lagstiftningens kvalitet antas för den ekonomiska återaktiveringen i Andalusien.

I det som intresserar oss i denna lagtext, art. 6 inför ändringen av de administrativa ingripandeförfarandena i byggrättsakter, och prioriterar DR/CP-mekanismerna mot den klassiska vikt som licenserna hade utövat på detta område i förhållande till dessa andra administrativa interventionstekniker.

I det sammanhang som vi för närvarande verkar i, såsom främjandet av ekonomisk verksamhet, måste vi utgå från att dessa siffror antyder juridiska konnotationer som skiljer sig mycket från licenser.

DR och CP är interventionstekniker som överför all protagonism till den legitima medborgaren att använda dem, eftersom de kommer att anta en manifestation av sin vilja. Det är inte en administrativ handling som kräver förhandskontroller som tillståndet, som nu har en kvarvarande karaktär. Och med tanke på att den berörda parten har befogenhet att starta aktiviteten från dess presentation, kommer den a posteriori kontrollen av stadshusen att förutsätta utövandet av befogenheter för verifiering och kontroll och inspektion, beroende på om vi hittar väsentliga defekter, felaktigheter eller utelämnanden eller inte.

Och beroende på fallet kommer en administrativ resolution att utfärdas genom vilken ineffektiviteten av DR / CP kan förklaras, samt fastställande av den berörda partens skyldighet att återställa den rättsliga situationen vid tidpunkten före erkännandet eller utövandet av rätten i början av motsvarande verksamhet, samt omöjligheten att inleda ett nytt förfarande med samma föremål under en lagstadgad tid.