Gehen Sie nicht gegen Ihre eigenen Handlungen vor, eine unsichtbare, aber greifbare Regel

Die Lehre vom eigenen Handeln ist eine logische, intuitive und ethische Regel, die keinen ausdrücklichen Rechtsschutz hat, aber im Verwaltungs- und Rechtsleben eine enorme Kraft hat. Weder der Einzelne noch die Verwaltung können aus freiem Willen fliehen, wenn sie den guten Glauben des Gegenteils nähren. Die Verwaltung hat jedoch den wertvollen Verbündeten des Legalitätsprinzips, um die Verbindung aufzuheben.

Im Verwaltungsrecht ist es eine gesunde Regel, obwohl sie, wie die Titanen der griechischen Mythologie, noch nicht den Rang der Götter erreicht hat, um im Olymp der Prinzipien zu erscheinen. Damit reiht der Oberste Gerichtshof diese Regel bzw. diesen Aphorismus in die Familie der Grundprinzipien der Rechtsordnung ein: „Die Grundsätze der Rechtssicherheit, des guten Glaubens, des Vertrauensschutzes und der Lehre vom eigenen Handeln prägen jede Rechtsordnung, ob staatlich oder regional , und stellt einen elementaren Bestandteil von jedem von ihnen dar, dem sich die Behörden jederzeit unterwerfen müssen“ (STS vom 15. Januar 2019, Rec. 501/2016).

Die Doktrin der eigenen Handlungen schützt den guten Glauben anderer, und daher ist die Absicht oder der gute Glaube des Handelnden gleichgültig.

Mit diesen Worten wird die Lehre vom eigenen Handeln mit den Grundsätzen von Treu und Glauben und dem Schutz des legitimen Vertrauens verbunden, die jedoch als Grundsatz im Gesetz (Abschnitt e) der Kunst akzeptiert wurden. 3.1 Gesetz 40/2015 vom 1. Oktober über die Rechtsordnung des öffentlichen Sektors (zusammen mit dem alten Artikel 7 des Bürgerlichen Gesetzbuchs), während die Doktrin der eigenen Handlungen zu einer Regel oder einem Kriterium ohne Rechtsschutz, aber von degradiert wird praktischer Relevanz und oft als Brocardo (nemo potest contra propium actum venire) bezeichnet.

Die populäre Abschrift dieses Instituts spiegelt sich in dem alten Sprichwort wider, dass “wir Sklaven unserer Worte und Meister unseres Schweigens sind”.

Der Vertrauensschutz, ein Grundsatz gemeinschaftlichen und rechtswissenschaftlichen Ursprungs, geht weiter und schützt das Vertrauen des Einzelnen sogar vor Verletzungen seines Vertrauens durch den Gesetzgeber oder durch Verwaltungsvorschriften, in denen die Gerichte des Streits -administrative “überprüfen, dass die öffentliche Gewalt ihre Regulierungsbefugnisse ungerechtfertigt und missbräuchlich ausübt, indem sie Maßnahmen ergreift, die nichts mit der Verfolgung von Zwecken des Allgemeininteresses zu tun haben, die sich als unangemessen erweisen, um ihr Ziel zu erreichen, und die die berechtigten Erwartungen der Empfänger der Norm übertreffen” (STS v 24. Juli 2017, Rec. 823/2015).

Die Grundsätze der Rechtssicherheit und des Vertrauensschutzes lassen jedoch nach den Worten des Verfassungsgerichtshofs „nicht die Begründung eines angeblichen Rechts auf Einfrieren der bestehenden Rechtsordnung zu“ (STC 183/2014). Und zudem erfasst der Vertrauensschutz „insbesondere keine Art subjektiver psychologischer Überzeugung“ (STS 16.06.2014, Beschwerde 4588/2011), sondern „die vernünftige und begründete Überzeugung, dass aufgrund früheren Rechtsakten wird die Verwaltung eine bestimmte Entscheidung treffen» (STS 3. März 2016, rec. 3012/2014).